上海江苏入境人员防控政策_最新优化措施全面解读

随着中国持续优化对外开放政策，前往上海和江苏的入境人员已迎来多项重大利好。目前，中国已大幅简化入境流程，扩大免签国家范围，并优化过境免签政策，让国际友人来华经商、旅游、探亲访友变得前所未有的便捷与高效。无论是从亚洲“魔都”上海浦东机场落地，还是从“水韵江南”江苏的南京禄口机场入境，您会发现昔日繁琐的防控措施已然成为历史，取而代之的是“丝滑”的通关体验和热情开放的姿态。

一、新政概览：开放的大门越开越大

近年来，中国持续推出一系列便利外籍人员来华的政策，旨在进一步促进中外人员往来。核心变化主要体现在以下几个方面：

• 扩大免签“朋友圈”：自2024年11月30日起至2025年12月31日，包括法国、德国、意大利、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡、新西兰、澳大利亚、波兰、葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚、斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、韩国、文莱、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本在内的38个国家持普通护照人员，因经商、旅游观光、探亲访友、交流访问及过境目的来华，可免办签证入境并停留不超过30天。此外，新加坡、泰国等国也享有双边互免签证待遇。
• 过境免签全面优化：自2024年12月17日起，中国全面放宽并优化过境免签政策，将原先的72小时和144小时过境免签停留时间统一延长至240小时（即10天）。这一政策适用于54个国家的公民，他们凭有效国际旅行证件和确定日期及座位的联程客票，经中国过境前往第三国（地区），可在指定区域内免签停留。上海和江苏的多个口岸均适用此政策。
• 指纹采集范围放宽：自2024年9月2日起至2025年12月31日，中国驻外使领馆对所有申请一次或两次入境的短期签证申请人（停留180日以内）免采指纹，进一步简化了签证办理流程。
• 健康申报模式调整：自2023年11月1日零时起，出入境健康申报已由全员强制申报模式调整为“自动申报模式”。这意味着，除非您有发热、咳嗽、呼吸困难等传染病症状，否则无需主动向海关进行健康申报。如有不适，仍需自觉申报并配合海关的卫生检疫工作。

二、上海入境：国际都会的迎客之道

作为中国的经济中心和重要的国际门户，上海在便利国际人员往来方面一直走在前列。浦东国际机场和虹桥国际机场作为上海的两大航空枢纽，承担着巨大的出入境客流。据上海边检总站统计，2025年前四个月，浦东机场口岸出入境人员总量已突破1000万人次，其中免签入境外国人达74万人次，同比增长49%，充分体现了政策的吸引力。

上海的独特优势：

• 邮轮免签利好：自2024年5月15日起，中国开始实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，上海吴淞口国际邮轮港便是其中一个重要的受益口岸。截至2025年5月13日，上海边检总站浦江边检站已累计查验出入境邮轮580余艘次，旅客超过226万人次，让“坐着邮轮来中国”成为一道亮丽的风景线。
• 服务便利化升级：上海致力于打造中国入境旅游的“第一站”。在浦东机场和虹桥机场，设立了外籍来沪人员一站式综合服务中心，提供金融、通讯、交通、文旅等20余项高频服务，解决境外游客移动支付不便、外币兑换点不足等“老大难”问题，让大家在上海“消费不设限，体验更随心”。 此外，电信运营商也提供多语种服务，让沟通无障碍。
• 通关效率提升：上海边检总站实时研判客流动态，高峰时段加大警力投放，并通过“机上填、线上报”等模式，优化外国人入境卡填报流程，确保中国公民出入境通关排队时间不超过30分钟。

三、江苏入境：水韵江南的温情拥抱

作为长三角一体化的重要组成部分，江苏同样积极响应并落实各项优化入境政策，吸引着越来越多的国际游客和商务人士。南京禄口国际机场、无锡硕放机场、扬州泰州国际机场以及连云港海港口岸（客运）都是240小时过境免签政策的适用口岸，这为希望深入体验江南水乡风情的游客提供了极大便利。

江苏的亮点举措：

• 免签流量显著增长：2024年，从江苏各口岸免签入境外籍旅客达到4.8万人次，是2023年的9倍，显示出政策红利在江苏的充分释放。 2025年第一季度，江苏口岸入出境外籍旅客已达10.9万人次，同比增长30.88%，其中免签入境旅客占七成。
• 科技赋能便捷通关：江苏各空港口岸，如无锡硕放机场，率先启用了外国人入境卡自助填报终端。外籍旅客只需在手机上填报信息，扫描二维码即可打印，实现了从“笔尖”到“指尖”的转变，让通关过程如同“丝滑”的德芙巧克力般顺畅。
• 丰富文旅体验：江苏拥有吴韵汉风、古典园林等独特文化魅力，5A级景区和国家级旅游度假区数量位居全国前列。江苏边检部门积极与商务、文旅等部门协作，为靠港的外籍船员提供接送、观光、餐饮、非遗体验等服务，让“口岸过境客”也能变身“文旅体验官”，感受“水韵江苏”的独特韵味。
• 离境退税“即买即退”：为了刺激境外旅客消费，江苏在南京、无锡、苏州等8个地区推广离境退税“即买即退”服务，并将离境退税起退点从500元人民币下调至200元，现金退税限额从1万元提高至2万元人民币，让外国游客“购在江苏”更方便、更实惠。

四、入境准备与通关须知：

即使政策放宽，做好充分准备依然是顺利入境的关键。

1. 检查护照和签证：

   • 确保您的护照有效期在6个月以上，并有足够的空白页。
   • 根据您的国籍、入境目的及停留时间，确认是否符合免签条件。如不符合，请提前向中国驻外使领馆或签证申请服务中心申请相应签证。目前，部分使领馆已开通在线申请和无需预约递交材料的便利。
   • 对于有紧急入境需求的外国人员，可依法依规办理口岸签证或临时入境许可。

2. 健康申报：

   • 如前所述，目前无需全员强制健康申报。但若您在入境时有发热、咳嗽、呼吸困难、呕吐、腹泻等传染病症状，或已被诊断患有传染性疾病，请务必主动向海关进行健康申报，并配合海关进行体温监测、流行病学调查、医学排查、采样检测等卫生检疫工作。

3. 其他必要文件：

   • 如您免签入境，请准备好符合条件的往返机票或前往第三国（地区）的联程客票。
   • 如您持有邀请函，请随身携带，以便在边检需要时出示。
   • 准备好酒店预订单或其他住宿证明。

4. 本地化小贴士：

   • 移动支付：中国尤其是上海和江苏，移动支付普及率非常高。建议在入境前了解或安装支持境外银行卡绑定的移动支付应用（如支付宝、微信支付），或准备一张支持人民币消费的国际信用卡。许多机场和酒店都设有外币兑换点，但移动支付会让您的消费体验更加“接地气”。
   • 通讯：在机场或市区可办理本地手机卡，方便与家人朋友联系和使用各类本地应用。上海电信在浦东机场、虹桥机场设有服务点，提供多语种通信服务。
   • 交通：上海和江苏的公共交通系统非常发达，地铁、公交、高铁四通八达。您可以考虑下载相关交通App，如“上海地铁”、“高德地图”或“百度地图”，方便出行。
   • 住宿：预订酒店时，注意一些酒店可能需要接待外国人的资质。提前确认可避免不必要的麻烦。

五、常见问题解答（FAQ）

Q1：现在入境上海和江苏还需要隔离吗？ A1：目前，中国已全面取消所有针对入境人员的隔离措施，无论您来自哪个国家或地区，入境上海和江苏都无需进行集中隔离或居家隔离。

Q2：入境后是否需要进行核酸检测？ A2：不再需要。除非您在入境时出现传染病症状并主动申报，否则不会强制要求进行核酸检测。

Q3：我所在的国家不在免签名单上，如何办理中国签证？ A3：您需要通过中国签证申请服务中心网站在线填写签证申请表，并根据要求上传申请材料，然后前往签证中心递交申请并留存指纹（符合免采指纹条件的除外）。建议提前规划，预留充足时间。

Q4：过境免签240小时（10天）可以在哪些区域活动？ A4：过境免签政策允许您在规定区域内停留，但通常情况下，240小时过境免签允许在您入境口岸所在省份（直辖市、自治区）以及毗邻的省份之间进行跨区域活动，具体范围以边检机关告知为准。例如，在上海入境，您可以在上海市和江苏、浙江等周边省份活动。

Q5：如果在入境过程中遇到语言不通的问题怎么办？ A5：上海和江苏的主要国际口岸都配备了掌握多语种的边检民警，可以提供指引和咨询服务。此外，机场和一些涉外服务机构也提供了多语种的服务指南和支持。

结语

当前，上海和江苏的入境政策正处于持续优化和便利化的快车道上。从大幅扩大的免签范围，到延长过境免签停留期限，再到便捷的健康申报和通关流程，无不彰显着中国积极拥抱世界的开放决心。无论您是来华经商、旅游观光，还是探亲访友，上海和江苏都以最真诚、最便捷、最周到的服务，期待您的到来，共同体验东方魅力与现代活力交织的精彩旅程。

参考资料：

• 中华人民共和国驻巴塞罗那总领馆. 《中国政府便利外籍人员赴华最新政策整理》. 2025年1月8日发布.
• CHINAHORA. 《中国最新外国人入境免签政策【2025更新】》.
• 中华人民共和国外交部. 《关于进一步扩大免签国家范围并优化入境政策的通知》. 2024年11月22日发布.
• 新浪财经. 《全国空港口岸居首，浦东机场口岸今年出入境已突破1000万人次》. 2025年4月16日发布.
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• 新华网上海. 《“五一”假期客流高峰至，上海口岸出入境客流总量预计将达59.4万人次》. 2025年5月2日发布.
• 新华网上海. 《上海两会热议入境游“免签流量” 变“240小时”为消费兴业》. 2025年1月20日发布.
• 科技日报. 《坐邮轮免签入境政策一周年 港口发力为入境游带来新机遇》. 2025年5月16日发布.
• 紫牛新闻. 《“五一”假期江苏入境游火热》. 2025年5月8日发布.
• 新华日报. 《江苏口岸去年出入境人员超478万人次 超20万名外国人免签入境》. 2025年2月11日发布.
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• 中华人民共和国公安部. 《江苏南京边检保障客运航线首航》. 2025年5月4日发布.
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• 新浪财经. 《江苏最新发布：一年时间，增长八倍！》. 2025年1月15日发布.
• 江苏省人民政府. 《这个“五一”江苏成为众多境外旅客入境游目的地—— “Go JiangSu”，还要“购在江苏”》. 2025年5月3日发布.
• 中青在线. 《江苏边检总站保障旅客高效通关2024年免签入境外籍旅客增长8倍》. 2025年1月14日发布.
• 日本航空. 《致前往大连、广州、天津、上海和北京出发或入境的乘客》.
• 海关总署. 《海关总署公告2024年第177号（关于发布《2025年第九届亚洲冬季运动会海关通关须知》的公告）》. 2024年12月2日发布.
• 中国政府网. 《免签政策红利充分释放》. 2025年1月11日发布.
• 江苏省人民政府. 《省政府办公厅关于印发江苏省2025年稳外资若干措施的通知》. 2025年5月9日发布.## 优化入境，沪苏门户欢迎您：最新政策全面解读

踏上前往中国上海和江苏的旅途，您会惊喜地发现，昔日相对复杂的入境流程如今已变得焕然一新，更加便捷高效。得益于中国持续扩大对外开放的系列举措，上海和江苏作为国家的重要门户，正以更开放、更友好的姿态迎接全球各地的朋友。当前的入境政策，无论是对于商务出行还是休闲旅游，都提供了前所未有的便利，让国际旅客的中国之行“说走就走”不再是梦想。

一、政策暖风劲吹：入境中国正当时

近年来，中国政府为进一步促进中外人员往来，出台了一系列优化入境政策。这些新规犹如春风拂面，极大提升了国际旅客的通关体验：

• 免签“朋友圈”持续扩容： 自2024年11月30日起至2025年12月31日，包括法国、德国、意大利、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡、新西兰、澳大利亚、波兰、葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚、斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、韩国、文莱、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本在内的38个国家持普通护照人员，因经商、旅游观光、探亲访友、交流访问以及过境目的来华，可免办签证入境并停留不超过30天。此外，新加坡、泰国等国也与中国签署了双边互免签证协议。
• 过境免签期限大幅延长： 这对于需要中转并希望顺道游览中国的旅客而言，无疑是个“大礼包”。自2024年12月17日起，中国全面放宽并优化了过境免签政策，将原先的72小时和144小时过境免签停留时间统一延长至240小时（相当于10天）。这一政策适用于54个国家的公民，他们凭有效国际旅行证件和已确定日期及座位的联程客票，经中国过境前往第三国（地区），可在指定区域内免签停留。上海和江苏的多个口岸均适用此政策。
• 简化签证办理流程： 为方便申请人，部分使领馆已开通在线填写签证申请表、在线上传申请材料的便利，并支持无需预约前往签证中心递交申请。更值得一提的是，自2024年9月2日起至2025年12月31日，对于申请一次或两次入境的短期签证（停留180日以内）的申请人，将免予采集指纹，这无疑为“说走就走”的短期出行扫清了障碍。
• 健康申报常态化管理： 过去的严格健康申报模式已成为历史。自2023年11月1日零时起，出入境健康申报调整为“自动申报模式”。这意味着，只有当您出现发热、咳嗽、呼吸困难等传染病症状，或已被诊断患有传染性疾病时，才需要主动向海关进行健康申报，并配合海关进行必要的卫生检疫工作。这一调整极大提升了通关效率，让旅客不再因健康申报而“卡壳”。

二、上海：国际大都市的便捷与活力

上海作为中国的经济中心和重要的国际航运枢纽，在便利国际人员往来方面一直走在前列。浦东国际机场和虹桥国际机场是上海迎接八方来客的主要门户。

• 入境流量持续攀升： 截至2025年4月16日，上海浦东国际机场口岸的出入境人员总量已突破1000万人次，较去年同期增长24%。其中，免签入境外国人达到74万人次，同比激增49%，可见免签政策对入境游的强大拉动作用。 2025年“五一”假期期间，上海口岸出入境客流总量预计达到59.4万人次，日均11.9万人次，同比增长约30.7%，展现了上海作为国际旅游目的地的强劲吸引力。
• 邮轮免签，海上丝滑入境： 自2024年5月15日起，中国开始实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，上海吴淞口国际邮轮港便是其中一个重要受益口岸。这一政策为乘坐邮轮来华的国际游客提供了极大的便利，让上海成为“坐着邮轮来中国”的热门选择。
• 全方位服务升级： 上海正全力打造中国入境旅游的“第一站”。在浦东和虹桥机场，设立了外籍来沪人员一站式综合服务中心，提供涵盖金融、通讯、交通、文旅等20余项高频服务，旨在解决境外游客在中国遇到的移动支付不便、外币兑换点不足等“水土不服”问题，力求让外国朋友在上海也能像本地人一样“丝滑”消费。 此外，上海电信等服务商也提供多语种客服和便捷的通信服务，确保沟通无障碍。
• 通关效率显著提升： 上海边检总站通过实时研判客流动态、高峰时段增派警力、优化外国人入境卡填报模式（如推行“机上填、线上报”），确保中国公民出入境通关排队时间不超过30分钟，大大缩短了旅客等待时间。

三、江苏：水韵江南的开放与包容

作为长三角地区的重要组成部分，江苏同样积极落实各项优化入境政策，以其独特的江南水乡韵味和深厚的文化底蕴吸引着越来越多的国际游客和商务人士。南京禄口国际机场、无锡硕放机场、扬州泰州国际机场以及连云港海港口岸（客运）都是240小时过境免签政策的适用口岸，为希望深入体验“水韵江苏”的旅客提供了极大便利。

• 免签流量屡创新高： 政策红利在江苏得到了充分释放。2024年，从江苏各口岸免签入境外籍旅客达到4.8万人次，是2023年的9倍。 2025年第一季度，江苏口岸入出境外籍旅客达10.9万人次，同比增长30.88%，其中免签入境旅客更是占据了七成，增长近5倍。
• 科技赋能，通关更便捷： 江苏各空港口岸积极运用科技手段提升通关效率。例如，无锡硕放机场率先启用了外国人入境卡自助填报终端，外籍旅客只需在手机上填报信息，扫描二维码即可打印，实现了从“笔尖”到“指尖”的转变，让通关过程如同“丝滑”的巧克力般顺畅。
• 文旅融合，魅力倍增： 江苏是文化大省和旅游大省，拥有众多的5A级景区和国家级旅游度假区。江苏边检部门积极与商务、文旅等部门协作，为靠港的外籍船员提供接送、观光、餐饮、非遗体验等服务，让“口岸过境客”也能变身“文旅体验官”，沉浸式感受“吴韵汉风”的独特魅力。
• 购物体验再升级： 为了更好地激发境外旅客的消费潜力，江苏在南京、无锡、苏州等8个地区推广离境退税“即买即退”服务。同时，将离境退税起退点从500元人民币下调至200元，现金退税限额从1万元提高至2万元人民币，让外国游客在江苏“买买买”更方便、更实惠，真正体验到“购在江苏”的乐趣。

四、入境准备与通关须知：小贴士助您轻松行

尽管入境政策已大幅放宽，但充分的行前准备仍是确保旅途顺利的关键。

1. 护照与签证：

   • 请确保您的护照有效期在6个月以上，并有至少一页空白签证页。
   • 根据您的国籍、入境目的及计划停留时间，确认您是否符合免签条件。如不符合，请务必提前通过中国驻外使领馆或中国签证申请服务中心办理相应签证。对于有紧急入境需求的外籍人士，可依法依规申请口岸签证或临时入境许可。

2. 健康申报：

   • 请记住，当前健康申报已是“自动申报模式”。只有当您在入境时出现传染病症状（如发热、咳嗽等）或已确诊患有传染病时，才需要主动向海关进行健康申报。届时，请配合海关人员进行体温监测、流行病学调查、医学排查及采样检测等必要的卫生检疫工作。

3. 其他必备文件：

   • 如果您是免签入境，请务必准备好符合条件的往返机票或前往第三国（地区）的联程客票，以及酒店预订单或其他住宿证明。
   • 若您是商务访问或探亲，邀请函等证明文件请随身携带，以备边检部门查验。

4. 本地化出行小贴士：

   • 移动支付： 在中国，尤其是上海和江苏，移动支付已是主流。建议您提前了解或安装支持境外银行卡绑定的移动支付应用（如支付宝、微信支付），或准备一张支持人民币消费的国际信用卡。虽然机场和多数酒店提供外币兑换服务，但移动支付的便捷性会大大提升您的消费体验，让您感受到“无现金”出行的“魔力”。
   • 通信无忧： 抵达机场后，您可以轻松办理本地手机卡，方便与亲友联系及使用各类本地应用。上海浦东国际机场和虹桥国际机场的电信营业厅提供多语种服务，让您办理通信业务无障碍。
   • 交通便利： 上海和江苏拥有四通八达的地铁、公交和高铁网络。您可以下载“上海地铁”、“高德地图”或“百度地图”等App，轻松规划行程，玩转城市。
   • 住宿选择： 预订酒店时，建议提前确认酒店是否具备接待外籍旅客的资质，以免影响您的入住。

五、常见问题解答（FAQ）

Q1：现在入境上海和江苏，还需要进行隔离吗？ A1：无需隔离。中国已全面取消针对入境人员的隔离措施，无论您来自哪个国家或地区，入境上海和江苏都无需进行集中隔离或居家隔离。

Q2：入境后是否还需要进行核酸检测？ A2：正常情况下，入境后不再需要强制进行核酸检测。只有当您在入境时出现传染病症状并主动申报后，海关可能会根据情况进行相关检测。

Q3：我所在的国家不在免签名单上，应该如何办理中国签证？ A3：您可以通过中国签证申请服务中心网站在线填写签证申请表，并根据要求上传申请材料。之后，您需要前往签证中心递交申请，并留存指纹（符合免采指纹条件的除外）。建议您提前规划，预留充足的办理时间。

Q4：过境免签240小时（10天）可以在哪些区域活动？ A4：240小时过境免签政策允许您在规定区域内停留，通常情况下，这意味着您可以在入境口岸所在省份（直辖市、自治区）以及毗邻的省份之间进行跨区域活动。具体可活动区域以边检机关的告知为准。例如，在上海入境，您可以在上海市及周边江苏、浙江等省份活动。

Q5：如果在入境通关过程中遇到语言不通的问题怎么办？ A5：上海和江苏的主要国际口岸都配备了掌握多语种的边检民警，可以提供指引和咨询服务。此外，机场和一些涉外服务中心也提供多语种的服务指南和支持，确保您沟通无障碍。

结语

当前，上海和江苏的入境政策正处于持续优化和便利化的黄金时期。从大幅扩大的免签范围，到延长过境免签停留期限，再到便捷的健康申报和通关流程，这一切都体现了中国积极拥抱世界、深化开放合作的坚定决心。无论您是因商务需求、文化交流，还是休闲旅游、探亲访友，上海和江苏都将以最真诚、最便捷、最周到的服务，期待您的到来，共同体验东方魅力与现代活力交织的精彩旅程。

【今日审核编辑：册册睿】
【最后审核时间：2022-10-28 09:10:21】
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