上海纯电停止发放绿牌_2025年新能源车牌政策最新解读

随着新能源汽车的普及，上海作为中国重要的经济中心和超大城市，其新能源车牌政策一直备受关注。许多消费者关心2025年上海纯电动汽车是否将停止发放免费绿牌。根据上海市最新发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，2025年1月1日起，上海对符合条件的纯电动汽车和燃料电池汽车消费者，仍将继续免费发放专用牌照额度，但政策进一步优化和调整，尤其是对个人申领条件和“以旧换新”情况进行了明确支持。这并非网传的“停止发放绿牌”，而是对原有政策的精细化管理和调整，旨在进一步推动新能源汽车市场健康发展，并兼顾城市交通治理的需求。

上海新能源车牌政策：从“绿牌”到“精细化管理”

上海的“绿牌”政策，即新能源汽车专用牌照额度，自2016年起逐步推行，其核心优势在于为符合条件的新能源汽车提供免费牌照，这对于一张在高峰时期拍卖价格动辄逼近10万元人民币的燃油车“沪牌”而言，无疑是巨大的吸引力。这项政策极大促进了上海新能源汽车的普及，使上海成为全国乃至全球新能源汽车渗透率最高的城市之一。

然而，随着新能源汽车保有量的迅速增长，城市交通管理也面临新的挑战。早晚高峰的拥堵、充电设施的完善等问题，都促使上海市政府对新能源车牌政策进行动态调整。此前的政策调整主要集中在插电式混合动力汽车（含增程式），自2023年1月1日起，上海已停止为插电混动汽车发放免费绿牌，这意味着插电混动车主需要像燃油车一样通过拍牌来获取牌照，这直接导致了上海插混车型销量的显著下降。这一举措，被视为上海新能源政策走向“油电平权”的重要一步。

2025年纯电动车“绿牌”政策最新解读

对于纯电动汽车而言，上海市在2024年12月31日发布并于2025年1月1日起施行的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，明确了对纯电动汽车和燃料电池汽车继续给予免费专用牌照额度支持，有效期至2025年12月31日。这意味着，“上海纯电停止发放绿牌”的说法并不准确。

不过，新政策在细节上进行了优化和调整，主要体现在以下几个方面：

1. 个人用户申领条件优化：

• 社保/个税缴纳要求调整：对于持有《上海市居住证》的非沪籍来沪人员，此前的要求是“自申请之日前36个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税”，新政策调整为“自申请之日前48个月内在本市累计缴纳社会保险或个人所得税满36个月”。这一调整使得政策更加灵活和人性化，考虑到部分申请人可能因工作变动等原因导致社保缴费中断的情况。

• 名下车辆限制延续：与2024年政策相同，增购新能源汽车的个人名下仍需满足“无使用本市专用牌照额度注册登记的新能源汽车”、“无非营业性客车额度证明”以及“无使用非营业性客车额度注册登记的机动车（不含摩托车）”等条件。通俗来说，就是要求个人名下“既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外）”，这表明政策继续引导增量购车，而非鼓励多车家庭继续通过免费牌照获取车辆。

2. 支持“以旧换新”申领“绿牌”：

• 新政策新增了对通过“以旧换新”方式置换纯电动汽车的个人用户，支持其申领免费专用牌照额度。

• 具体而言，对于名下同时拥有燃油车（使用本市非营业性客车额度注册登记机动车）和新能源车（在本市注册登记的非营业性新能源小客车），或者名下拥有两辆及以上新能源小客车的个人用户，如果转让或报废名下使用专用牌照额度注册登记的新能源小客车，并通过以旧换新方式购买纯电动汽车新车，仍然可以免费申领新能源汽车专用牌照额度。这一条款旨在盘活存量车辆，鼓励消费者更新更先进的纯电动车型，促进绿色出行。

3. 单位用户申领条件：

• 单位用户申领新能源汽车牌照的门槛也有所提高，例如需要满足在本市连续缴纳职工社会保险且人数超过5人，或在过去一年内在本市连续缴纳税收等条件.

政策调整背后的考量

上海新能源车牌政策的持续调整，是多重因素综合作用的结果：

• 城市交通治理需求：上海作为超大城市，交通拥堵是长期挑战。免费绿牌在早期起到了推广作用，但随着新能源车数量激增，城市道路资源压力增大。通过政策调整，有助于更合理地分配道路资源，引导购车行为。

• 新能源汽车产业发展阶段：中国新能源汽车市场已从政策驱动逐步转向市场驱动，技术成熟度、充电基础设施、消费者接受度都在不断提升。政策不再需要“大水漫灌”式的普惠，而是转向精准支持和引导，促进产业高质量发展。

• 财政可持续性考量：早期免费绿牌的发放，意味着政府放弃了每年数亿元乃至数十亿元的牌照拍卖收入。随着新能源汽车渗透率的提升，这种“免费”模式的财政压力逐渐显现。通过调整政策，可以逐步实现财政平衡，并引导消费者为牌照价值承担部分成本。

• 国家“以旧换新”战略：国家层面也正积极推动“以旧换新”政策，鼓励汽车消费更新升级。上海新政策中对“以旧换新”的特别支持，与国家政策方向保持一致，旨在促进汽车市场循环，激发消费潜力。

对消费者的影响

对于准备购买新能源汽车的上海消费者而言，2025年的政策调整意味着：

• 纯电动汽车仍是首选：如果你计划购买纯电动汽车且符合相关条件，依然可以享受到免费绿牌的优惠，这相较于需要数万元乃至数十万元拍牌的燃油车，仍具有明显优势。

• 插电混动车牌需拍牌：如果你考虑插电混动车型，则需要做好拍牌的准备，这无疑增加了购车成本，使得插电混动车型的吸引力有所下降。

• “以旧换新”提供新选择：对于家中已有燃油车或新能源旧车的用户，通过“以旧换新”购买纯电动新车，仍有机会获得免费绿牌，这为消费者提供了新的购车路径。同时，上海还推出了汽车置换更新补贴政策，购买新能源小客车最高可补贴1.5万元人民币。

• 外地户籍申请门槛略放宽：社保累计缴纳而非连续缴纳的调整，对外地来沪工作且有购车需求的群体更为友好。

常见问题解答

Q1：2025年上海纯电动车还送绿牌吗？A1：是的，根据2025年1月1日起施行的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，对符合条件的纯电动汽车和燃料电池汽车，仍将继续免费发放专用牌照额度。

Q2：插电式混合动力汽车在上海还能免费上绿牌吗？A2：不能。自2023年1月1日起，上海已停止为插电式混合动力（含增程式）汽车发放免费专用牌照额度，购买这类车型需要通过拍牌获取燃油车牌照。

Q3：上海2025年新能源车牌政策对非沪籍人员有什么变化？A3：最大的变化是社保或个人所得税的缴纳要求，从“自申请之日前36个月在本市连续缴纳”调整为“自申请之日前48个月内在本市累计缴纳满36个月”，这使得条件更为宽松。

Q4：如果我名下已经有燃油车，还能在上海申请免费绿牌购买纯电动车吗？A4：如果名下已有燃油车，通常情况下增购新能源汽车是不能再免费获得绿牌的，除非符合特定的“以旧换新”条件，即转让或报废名下旧车（包括燃油车和新能源旧车），并通过以旧换新方式购买纯电动汽车新车。

展望未来

上海的新能源车牌政策并非一成不变，而是根据城市发展、产业需求和市场变化持续进行调整。从最初的普惠式鼓励，到如今的精细化管理和引导“以旧换新”，都体现了政府在推动绿色出行和优化城市交通之间的平衡。未来，随着新能源汽车技术的进一步发展和保有量的持续增长，上海的政策可能会继续演进，例如进一步提升个人申领门槛、鼓励智能网联汽车应用、或者在特定区域实行差异化管理等。对于消费者而言，持续关注官方发布的最新政策，理性选择，才能在这场“绿色出行”的浪潮中，稳稳地抓住属于自己的“绿牌”机遇。