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2022-09-20
超载超限,这个词对于常年跑运输的卡车司机、物流企业乃至整个货运行业来说,简直就是悬在头顶上的达摩克利斯之剑。轻则罚款,重则车毁人亡,甚至牵连无辜。这不仅仅是罚款扣分的事,背后是无数家庭的生计,是道路交通的安全,更是社会公平和市场秩序的维护。
要我说,治理超载超限,就像中医看病,得讲究个“标本兼治,源头治理”。只在路面“截”,就好比头痛医头脚痛医脚,治得了当下,治不了根本。真正的症结,藏在更深的地方。
当下,国家对于超限超载的治理,确实是下了狠功夫,也出台了不少新规和措施。总结下来,大概可以用“三位一体”来概括:源头严管、路面严控、科技支撑。
源头之殇:为何超载屡禁不止?
超载这事儿,并非简单的个人行为,它背后有着复杂的经济逻辑和社会因素。就好比一块肥肉摆在那里,总有人想多捞一点。
首先,是成本的压力。运费低迷,多拉快跑成了不少司机和企业“卷”生存的无奈选择。不超载,可能连油钱、过路费都挣不回来。这种扭曲的市场环境下,合法合规反而成了“劣势”。
其次,是源头企业的责任缺失。很多时候,货物怎么装,装多少,不是司机说了算,而是货主说了算。有些货运场所经营者为了自身利益,默许甚至鼓励超载装载,反正出了事是司机和运输企业的责任。这就形成了“源头不把关,路面难治理”的怪圈。
所以,新一轮的治理,把目光更多地投向了源头。2017年,交通运输部、公安部等五部委联合印发了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,明确提出要“立足源头、长效治理”。随后的文件更是强调要加强货物装载源头和路面执法监督。
这包括什么呢?简单来说,就是把那些大宗货物集散地,比如矿山、钢厂、水泥厂、港口、大型物流园区等,都纳入重点监管范围。要求这些源头单位安装称重检测设备,并与监管部门联网,从根本上杜绝超载车辆出场(站)。这就好比给源头装上了“电子眼”和“智能秤”,想蒙混过关,没那么容易了。
广东省甚至出台了专门的《广东省道路货物运输超限超载治理办法》,明确了货物装载源头单位的主体责任,要求他们采取技术和管理措施,及时发现并消除货物装载事故隐患。这是一种更具穿透力的治理思路,让责任不再仅仅压在终端的司机身上。
路面防线:联合执法与科技赋能
当然,源头治理需要时间,路面执法依然是不可或缺的一环。但传统的路面设卡检查,效率低,容易造成拥堵,而且存在一些不规范甚至腐败的问题。为了解决这些痛点,现在的路面执法也在升级。
“联合执法常态化制度化”是近年来反复被强调的重点。交通运输部门和公安部门携手合作,统一执法标准,避免重复处罚。想象一下,以前可能路政查一次,交警再查一次,现在大家一起上,效率更高,也减少了对货运车辆的干扰。
而且,执法方式也更加规范。比如,原则上现场检查处罚要引导至超限检测站进行,减少在公路边随意设卡拦车的情况。执法过程也要配备执法记录仪,全程记录,让执法更加透明和公正。
更令人振奋的是科技的应用。“不停车超限检测系统”正在成为路面执法的新利器。这项技术厉害在哪里?它可以实现在车辆正常行驶的情况下,通过安装在路面下的传感器,自动检测车辆的轴重、总质量、外廓尺寸等信息。一旦发现超限超载,系统会自动抓拍车牌、车辆照片和视频,形成完整的证据链,然后将信息上传至管理平台。
这就极大地提高了检测效率和准确性,减少了人为干预,也降低了执法成本。以后,那些心存侥幸、想靠“猫鼠游戏”逃避检查的司机,可就要小心了,你的一举一动,可能都在“电子眼”的注视之下。
“一超四罚”与信用惩戒:让违法者付出代价
超限超载的危害,不仅仅是损害公路设施,更严重的是威胁道路交通安全,容易引发重特大交通事故。想想那些“百吨王”呼啸而过,对其他车辆和行人来说,简直就是移动的炸弹。
所以,对于违法超限超载行为,惩罚力度也在加大。“一超四罚”就是其中的重要手段。这不仅仅是罚司机,还要追究运输企业、装载企业和货运场所经营者的责任。谁参与了超载,谁就要付出代价。这是一种全链条的责任追究,让相关各方都不敢掉以轻心。
此外,信用惩戒也在治超中扮演着越来越重要的角色。违法超限超载信息会被纳入信用信息系统,与相关部门共享,对违法车辆、人员、企业和货运源头实施联合惩戒。这意味着,一次超载违法,可能会影响到企业的经营、个人的从业,甚至在其他方面也受到限制。让违法者“一次违法,处处受限”,才能真正形成震慑。
治超的未来:智能化与协同化
展望未来,超限超载的治理还将继续向着智能化和协同化的方向发展。
“互联网+治超”正在逐步实现。通过建设治超联网管理信息系统,实现交通运输和公安部门的信息共享和协同办理。车辆注册登记信息、市场准入信息、路面执法信息、处罚记分信息等,都将在一个平台上流通,形成一个完整的监管闭环。这将极大地提升治理效率和精准度。
跨区域联动也在探索中。超限超载车辆可不会乖乖地只在一个地方活动,它们会跨省、跨市,甚至“打游击”。所以,不同区域的交通运输和公安部门需要加强协调,建立跨区域的联动工作机制,共享行政执法信息,形成全国一盘棋的治理格局。
当然,任何治理都不可能一蹴而就。超载超限是一个复杂的社会问题,涉及到经济发展、民生保障、技术进步、法律法规等方方面面。在推进治理的过程中,也需要平衡好效率与公平,严格执法与优化营商环境之间的关系。
对于货运从业者来说,适应新的管理办法和技术手段,是必然的选择。合规运输,不仅仅是为了避免处罚,更是为了自身和他人的安全,为了行业的健康发展。也许短期内会面临一些挑战,但从长远来看,一个规范有序的市场环境,对每一个参与者都是有利的。
治超之路,道阻且长,但行则将至。
引用来源:
- 交通运输部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局:关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见
- 交通运输部 公安部:关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)
- 交通运输部办公厅 公安部办公厅:关于印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》的通知
- 交通运输部办公厅 公安部办公厅:关于进一步加强治理公路车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知(征求意见稿)
- 《武汉市货车不停车超限检测系统建设规范》
- JTG/T 4620—2024 交通运输部
- 货运源头治超解决方案 - 万集科技
- 治超新规明年1月1日起施行 - 清远市人民政府
- 市政府:运用“三大工作法”深入推进货运源头企业治超工作
- 《广东省道路货物运输超限超载治理办法》明年起施行
- 广东省道路货物运输超限超载治理办法 - 新会区人民政府
- 治理货车超载这么难?来看看国外是怎么做的,谁敢超载罚死你 - 卡车之家
- 关于进一步加强治理公路货车超限超载联合执法常态化制度化工作意见 - 福建省交通运输厅
- 卡车超限超载危害大各国治理办法有特色 - 搜狐汽车
- 超限运输车辆行驶公路管理规定_交通运输部 - 中国政府网
- 不停车超限检测系统解决方案
- 江苏省发布治理公路超限超载运输办法! - 中国轮胎商务网
- 哪些情形下,货物运输车辆会被认定为超限超载运输车辆
- “史上最严限超载令”今日正式实施
- 超限超载运输治理综述 - 汉斯出版社
【最后审核时间:2022-08-19 15:08:29】
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