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政策延续: 上海确认，2025年将继续对符合条件的纯电动汽车和燃料电池汽车购买者免费发放专用牌照额度（即“绿牌”），政策有效期至2025年12月31日。
主要变化: 2025年的新规主要调整了非沪籍人员的社保/个税要求，并明确支持符合条件的“以旧换新”车主申领绿牌。
非沪籍门槛调整: 持有上海居住证的申请人，社保或个税缴纳要求从“申请日前36个月连续缴纳”调整为“申请日前48个月内累计缴纳满36个月”。
支持以旧换新: 名下已有多辆车（包括燃油车和新能源车组合，或多辆新能源车）的车主，在转让或报废旧能源车后，购买新的纯电动汽车，可以申请绿牌。
插混车除外: 请注意，插电式混合动力（含增程式）汽车自2023年起已不再享受免费绿牌政策，2025年依然如此。
“沪牌”，对于生活在上海或者计划来上海发展的朋友们来说，绝对是个绕不开的话题。它不仅仅是一块悬挂在车前车后的金属牌照，更关乎着日常出行的便利性，甚至在某种程度上，成了衡量生活品质的一个小标志。尤其是那块蓝色的燃油车牌照，其获取难度和成本之高，堪称“一牌难求”，每个月紧张刺激的“拍牌”大战，牵动着无数人的心。
不过，随着新能源汽车的浪潮席卷全球，上海这座国际化大都市也走在了前列。为了鼓励绿色出行，缓解交通压力，并支持新能源汽车产业的发展，上海推出了极具吸引力的“绿牌”政策——为符合条件的新能源汽车免费发放专用牌照额度。这块绿色的牌照，瞬间成为了市场上的“香饽饽”。
进入2025年，大家最关心的问题莫过于：这免费的午餐还能继续吃吗？政策会不会有什么新变化？别急，最新的官方消息已经出炉！答案是：2025年，上海将继续为符合条件的纯电动汽车和燃料电池汽车发放免费绿牌！
这无疑给广大潜在的新能源车主吃了一颗定心丸。不过，政策并非一成不变，2025年的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（以下简称《实施办法》）在延续核心利好的同时，也进行了一些优化调整。下面，就让我们为您详细解读这份关系到您“买车大计”的关键政策。
一、2025年上海绿牌政策核心要点：哪些车能上？谁能申请？
1. 适用车型：纯电和燃料电池的“专属福利”
首先要明确的是，2025年能够享受免费绿牌政策的车型范围。根据最新的《实施办法》，只有纯电动汽车和燃料电池汽车才有资格获得免费的专用牌照额度。 这意味着：
纯电动汽车 ：完全依靠电池提供动力，行驶过程中零排放。这是目前市场上最主流的新能源汽车类型。
燃料电池汽车 ：主要指氢燃料电池汽车，通过氢气和氧气反应发电驱动车辆，排放物只有水。虽然目前还比较小众，但也是政策支持的方向。
特别提醒：插电式混合动力汽车（PHEV，包括增程式电动汽车 EREV）自2023年1月1日起，就已经不再享受上海的免费绿牌政策了。 如果您考虑购买插混车型，是无法通过这项政策获得免费沪牌的。
2. 申请资格：你需要满足哪些“硬杠杠”？
想要拿到这块免费的绿牌，并不是买了符合条件的纯电动或燃料电池车就万事大吉了，申请人（无论是个人还是单位）自身也需要满足一系列条件。
对于个人用户，主要需要满足以下几点：
信用状况良好：这是基础要求，不能有严重的失信记录。
有效的驾驶证：申请人必须持有合法有效的机动车驾驶证。
无严重的交通违法记录：申请之日前1年内，不能有5次及以上的道路交通安全违法行为，也不能累积记分达到12分。驾驶证状态不能是超分、停止使用、暂扣、吊销或扣留等异常状态。
户籍或居住/社保/个税要求：这是区分不同人群的关键条件：
本市户籍居民：要求相对简单。
现役军人和现役武警：同样享受较为宽松的条件。
持有《上海市居住证》的来沪人员：这是2025年政策调整的重点之一。要求从之前的“申请日前36个月连续缴纳社保或个税”调整为“申请之日前48个月内在本市累计缴纳社会保险或个人所得税满36个月”。 这个变化更加人性化，考虑到了因换工作等原因可能造成的短暂社保/个税中断情况。
持有《上海市居住证》且积分达标人员：需要在申请日前6个月在本市连续缴纳社保或个税。
港澳台居民、华侨和外籍人员：持有有效身份证件，并在申请日前6个月在本市连续缴纳社保或个税。
名下无符合条件的车辆或额度：这是防止一人占用多个牌照资源的重要规定。具体要求是：
名下没有使用上海市专用牌照额度（绿牌）注册登记的新能源汽车。
名下没有上海市非营业性客车额度证明（也就是没有拍到的蓝牌额度单）。
名下没有使用上海市非营业性客车额度（蓝牌）注册登记的机动车（摩托车除外）。
简单来说，就是你名下不能已经有上海的蓝牌车（沪C除外）或绿牌车，也不能持有未使用的蓝牌额度单。
对于单位用户，主要要求包括：
本市党政机关和事业单位。
信用状况良好。
在本市缴纳职工社保人数超过5人，或申请之日前1年在上海连续缴纳税收的企业单位、人民团体和社会组织。
3. 2025年新亮点：支持“以旧换新”申领绿牌
这是2025年政策的另一个重要调整，对于名下已经有多辆车的车主来说是个好消息。 具体来说，以下两种情况的个人用户，在转让或报废名下原有的新能源小客车（必须是使用专用牌照额度登记的，也就是绿牌车），并且通过以旧换新方式购买新的纯电动汽车时，可以申请免费绿牌：
情况一：名下同时拥有一辆蓝牌车（使用非营业性客车额度登记）和一辆绿牌车（非营业性新能源小客车）。
情况二：名下拥有两辆及以上绿牌车（非营业性新能源小客车）。
通俗解释一下：如果你家里已经有一辆蓝牌车和一辆绿牌车，或者有两辆绿牌车，现在想把其中一辆旧的绿牌车处理掉（卖掉或报废），再买一辆新的纯电动车，那么这辆新买的纯电动车就有资格申请免费绿牌了。 这打破了之前“名下有车就不能再申请免费绿牌”的限制，鼓励了存量车辆的更新换代。
请注意：享受“以旧换新”政策，处理旧车和购买新车都需要满足一定的条件和流程，具体可以咨询车辆经销商或查阅官方细则。
二、政策背后的“小九九”：为何如此规定？
上海市政府之所以持续推出并优化新能源汽车绿牌政策，背后有多重考量：
控制机动车总量：上海作为超大城市，交通拥堵是老大难问题。通过免费绿牌吸引消费者转向新能源车，同时严格控制蓝牌发放数量，可以在一定程度上减缓机动车总量的过快增长。
推动绿色低碳发展：鼓励使用零排放的纯电动和燃料电池汽车，是改善空气质量、实现“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。
支持新能源汽车产业：上海是国内重要的新能源汽车生产基地，拥有特斯拉超级工厂、上汽集团等众多车企。优惠政策能有效刺激本地消费，带动相关产业链发展。
政策的动态调整：将非沪籍人员的社保要求从“连续”改为“累计”，体现了政策制定更趋人性化。 支持“以旧换新”则是为了盘活存量市场，加速老旧车辆淘汰和新能源车普及。
三、绿牌 vs 蓝牌：不止是颜色的区别
同样是沪牌，绿色和蓝色到底有啥不一样？最大的区别当然在于获取方式和成本：
绿牌：符合条件即可免费申请，主要针对纯电动和燃料电池车。
蓝牌：需要通过竞拍获得额度，中标价格不菲，目前普遍超过9万元人民币，而且中标率还不高，堪称“上海最贵的铁皮”之一。
可以说，免费绿牌政策为想在上海拥有一辆本地牌照汽车的消费者，尤其是预算有限或者不想参与激烈竞拍的人们，打开了一扇窗。虽然申请条件有一定门槛，但相比蓝牌拍卖，无疑友好太多。
四、常见问题解答
Q1: 2025年，插电混动车（包括增程式）还能申请上海免费绿牌吗？
A1: 不能。根据最新政策，只有纯电动汽车和燃料电池汽车可以享受免费绿牌。插电混动车型自2023年起已排除在外。
Q2: 我是外地户籍，持有上海居住证，申请绿牌需要满足什么社保或个税条件？
A2: 2025年的新规定是：在申请之日前48个月内，在上海累计缴纳社会保险或个人所得税满36个月即可。相比之前的“连续36个月”要求有所放宽。
Q3: 申请绿牌一定要自己安装充电桩吗？
A3: 《实施办法》原文中并未强制要求所有个人用户必须安装充电桩。但在实际操作中，部分环节或物业可能会要求提供充电条件证明（例如，拥有固定车位并能安装充电桩，或小区具备共享充电设施等）。建议在购车和申请前咨询清楚相关流程。
Q4: 上海的免费绿牌政策会一直持续下去吗？
A4: 目前公布的《实施办法》有效期至2025年12月31日。 虽然政策在过去几年得到了延续，但政府会根据新能源汽车发展情况、交通状况等因素进行动态评估和调整。 所以，未来的政策走向还需关注官方后续发布。可以说，“早买早享受，晚买等折扣（或者等政策变化）”的心态也适用于此。
Q5: 我名下已经有一辆外地牌照的车，还能在上海申请绿牌吗？
A5: 可以。只要您满足上海绿牌的申请资格（包括户籍/居住证+社保个税、信用、驾照、名下无上海牌照车辆或额度等条件），名下有外地牌照车辆不影响您申请上海绿牌。
Q6: 我通过“以旧换新”申请绿牌，在哪里提交申请？
A6: 根据信息，通过“以旧换新”方式置换新能源汽车的个人用户，需要在“e起充”小程序或网页版申领专用牌照额度。其他情形的个人用户和单位用户仍在“一网通办”平台申领。
五、总结与展望
总而言之，2025年上海继续慷慨地为纯电动和燃料电池汽车敞开免费绿牌的大门，这对于推动城市绿色转型和满足市民出行需求无疑是重大利好。 新政策对非沪籍人士的社保/个税要求进行了人性化调整，并首次明确支持符合条件的“以旧换新”车主申领绿牌，体现了政策的灵活性和对市场需求的积极响应。
当然，想要顺利拿到这块“香饽饽”绿牌，仍需仔细对照各项申请条件，确保自己符合要求。特别是对于非沪籍的朋友们，要提前规划好居住证办理以及社保或个税的缴纳。
可以预见的是，在政策的持续推动下，上海街头的新能源汽车将会越来越多。但同时也要看到，这项免费政策并非永久性的“铁饭碗”，有效期目前明确到2025年底。 未来政策如何演变，我们将持续关注。对于有购车计划的朋友来说，及时了解最新政策动态，结合自身需求做出决策，才是明智之举。
希望这篇文章能为您厘清2025年上海电动汽车绿牌政策的要点，祝您早日拥有心仪的绿色座驾，畅行上海！
参考来源:
上海市人民政府办公厅于2024年12月27日发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（沪府办规〔2024〕18号）。
新浪财经等媒体关于上海2025年绿牌政策的报道。
上海积分网、上海本地宝等网站对2025年上海新能源车上牌新规的解读。
上观新闻、财联社等媒体关于2025年上海绿牌政策调整，支持以旧换新的报道。
CnEVPost、Sixth Tone等英文媒体对上海新能源汽车牌照政策的报道。
汽车之家车家号等平台对上海牌照政策的分析文章。
上海市发展和改革委员会官方微信公众号“上海发展改革”发布的相关信息。
ITBear科技资讯等科技媒体对上海2025年绿牌政策的解读。
上海市经济和信息化委员会关于2025年度相关操作流程的通知。
（请注意，以上来源是根据搜索结果整理，具体文章标题和发布时间可能略有不同，信息主要依据官方发布的《实施办法》及权威媒体解读。）
