撬装加油站审批手续_办理流程和注意事项详解

对于想要设立撬装加油站的个人或企业而言，了解并遵守相关的审批手续和流程至关重要，这不仅关乎项目的合法性，更是确保安全运营、符合环保要求的基石。从项目选址到设备安装，再到最终的运营许可，每一步都需要与多个政府部门打交道，提交详尽的材料，并满足严格的技术和安全标准。

撬装加油站，简单来说，就是一种集储油罐、加油机、视频监控等设备于一体的地面可移动加油装置。它与传统的地下储罐式加油站相比，具有占地面积小、建设周期短、可迁移等特点，因此在物流园区、港口码头、大型工地以及企业内部自用等场景中越来越受欢迎。然而，由于涉及易燃易爆危化品的储存和经营，其审批和监管异常严格，可以说是“螺丝壳里做道场，安全合规是首要”。

审批流程：漫漫取经路，步步是关卡

撬装加油站的审批流程并非一蹴而就，它涉及到多个政府部门，包括但不限于商务、应急管理（安监）、消防、环保、规划、国土、市场监管（质监）等。整个过程就像一场“西天取经”，需要闯过层层关卡，才能最终取得“真经”，也就是合法的经营许可。

核心环节概述：

一般来说，对外经营性的撬装加油站和企业内部自用的审批流程会略有不同，但核心的审批要点和涉及的部门大同小异。对于对外经营性的撬装站，首先需要取得商务部门的成品油经营批文，这一步往往是“最难啃的骨头”，因为加油站的布点通常有严格的规划限制。 而企业内部自用的撬装站，不对外经营，不属于《成品油市场管理办法》监管范围，但仍需符合安全、消防、环保、城市规划等法律法规要求，接受相关部门监管。

以下是办理流程的一些关键步骤：

1. 项目立项与选址： 这是第一步，也是基础。需要确定项目的规模、地点和用途。选址必须符合当地的土地利用总体规划和地质灾害防治规划，确保用地性质为商业或工业用地，并且与周边建筑物保持足够的安全距离。 就像建房子得先看地皮、拿规划许可，加油站的选址更是重中之重，毕竟安全是底线。
2. 土地预审与用地手续： 取得项目立项和选址意见后，需要向国土部门申请土地预审，并办理土地使用权手续。
3. 商务部门审批： 如果是面向社会提供加油服务的经营性撬装站，需要向商务部门申请成品油经营资格，获得成品油零售经营批准证书。
4. 环境影响评价（环评）： 需要委托专业的环保公司进行环境影响评估，提交环评报告，证明项目对环境的影响可控，并取得环保部门的批准或备案。
5. 安全评价与审查： 撬装加油站属于危险化学品经营设施，安全是生命线。需要委托安全评价公司出具安全评价报告，并向应急管理部门（原安监部门）申报建设项目安全审查，获得危险化学品经营许可证（如果涉及经营）。 深圳的案例显示，即使是企业内部自用撬装装置，也需要按照标准进行消防设计和施工，并向住建部门申请消防设计审查和验收。
6. 消防设计审查与验收： 撬装加油站属于甲类火灾危险性建筑，必须通过消防部门的设计审查和竣工验收，取得消防设计审核意见书和消防验收意见书。 消防安全不容小觑，就像家里的插座不能乱接一样，加油站的消防设施更是要严格按照规范来。
7. 图纸审核与开工许可： 委托具有石化资质的设计院出具详细的设计图纸（包括安全专篇和消防专篇），并将图纸送审，通过后办理开工许可证。
8. 建设与施工： 委托有石化安装资质的单位进行撬装加油站的建设和安装。
9. 多部门联合验收： 建设完成后，需要接受包括消防、应急管理等多个部门的联合验收，确保各项设施符合标准和规范。
10. 办理相关证照： 在通过各项审批和验收后，还需要向工商部门申请营业执照，以及税务登记证、组织机构代码证（现已整合）等相关证照，才能合法开展经营活动。

整个审批过程可能需要数月甚至更长时间，期间需要准备大量申报材料，并与各部门进行沟通协调，因此耐心和细致是必备的“通关文牒”。

注意事项：细节决定成败

办理撬装加油站审批手续并非只是走流程、盖章，更重要的是在整个过程中始终绷紧“安全”和“合规”这根弦。以下是一些不容忽视的注意事项：

• 严格遵守法规和标准： 国家对危险化学品和成品油的管理有一系列严格的法律法规和技术标准，例如《成品油市场管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156）等。 办理过程中务必吃透这些规定，确保设计、设备和运营都符合要求。就像开车得遵守交通规则，经营加油站更是不能越雷池一步。
• 重视安全评价和消防设计： 安全评价报告和消防设计图纸是审批过程中的关键文件。务必委托有资质的专业机构进行评估和设计，确保安全措施到位。 阻隔防爆技术、双层储罐、自动报警系统、自动灭火器等都是保障安全的重要配置。
• 选址的严谨性： 地点选择不当可能导致“一步错，步步错”。除了符合规划和土地性质外，还要充分考虑与周边居民区、学校、医院等敏感建筑物的安全距离，以及交通、地质等因素。
• 设备的质量与合规： 撬装加油站的核心是设备，包括储油罐、加油机等。必须选择质量可靠、符合国家标准并具有相关认证的设备。 双层阻隔防爆储罐是目前主流的安全配置，能有效防止泄漏和爆炸。
• 材料的真实性和完整性： 提交的各类申请材料必须真实、准确、完整。任何虚假信息都可能导致审批失败甚至承担法律责任。
• 加强内部管理： 即使是企业内部自用撬装站，也需要建立完善的安全管理制度和应急预案，对操作人员进行专业培训，确保日常运营规范安全。 毕竟，安全管理不是“面子工程”，而是实实在在的“里子活”。
• 关注政策变化： 国家对成品油市场和危险化学品的监管政策可能会有调整，需要及时关注最新的政策导向，确保合规经营。

撬装加油站的特点与优势（小拓展）

作为一种现代化的加油设施，撬装加油站之所以受到青睐，除了上述提到的特点外，还在于其在某些特定场景下的独特优势：

• 快速部署： 相比传统加油站漫长的建设周期，撬装站可以更快地完成安装和投入使用，对于需要临时或快速设立加油点的场景非常有利。
• 环保性能： 采用双层罐及泄漏监测技术，能有效减少油品泄漏对土壤和地下水的污染，并且很多撬装站配备了油气回收系统，有助于降低油品挥发造成的环境污染。
• 高安全性： 阻隔防爆技术的应用，使得储罐在遇到明火、静电等情况时不易发生爆炸，大大提高了安全性。
• 灵活迁移： 在项目结束后或需要更换地点时，撬装加油站可以方便地进行迁移，具有较强的灵活性。

可以说，撬装加油站是技术进步在成品油销售领域的一个体现，它在满足特定需求的同时，也对安全和环保提出了更高的要求，而严格的审批手续正是为了确保这些要求能够得到落实。

常见问题解答

• 企业内部自用的撬装加油站需要办理哪些手续？ 虽然不对外经营，但仍需符合安全、消防、环保、规划等方面的法律法规要求，需要向相关部门备案并接受监管。 具体的部门和流程可能因地而异，但通常需要安全评价、消防设计审查与验收、环评备案等。
• 撬装加油站的储油罐有什么特殊要求？ 通常要求采用双层储罐，并在两层罐壁之间设置漏油监测装置。 同时，罐内常填充阻隔防爆材料，以提高安全性。
• 办理撬装加油站审批需要多长时间？ 整个流程涉及多个部门，具体时间因地区、项目情况和审批效率而异，可能需要数月甚至一年以上。
• 撬装加油站是否存在安全隐患？ 任何加油设施都可能存在安全隐患，但合规建设、使用符合标准的安全技术设备（如阻隔防爆技术、双层罐、自动报警等）并严格管理，可以大大降低风险。 关键在于是否严格遵守国家标准和管理规定。

结语

设立撬装加油站是一项涉及多方面、多部门的复杂工程，其审批手续和办理流程虽然繁琐，却是保障公共安全和环境保护的必要环节。正如俗话说“没有规矩，不成方圆”，只有严格按照国家的法律法规和技术标准进行规划、建设和运营，才能确保撬装加油站的安全可靠，真正发挥其便捷高效的优势。对于有意投资或使用撬装加油站的企业和个人而言，充分了解并耐心走完审批流程，是对自己负责，也是对社会负责。

参考资料

• 成品油市场管理办法.
• 危险化学品安全管理条例.
• 汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156）.
• 采用撬装式加油装置的汽车加油站技术规范（SH/T 3134）.
• 阻隔防爆撬装式加油(气)装置技术要求（AQ/T 3002）.
• 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）.
• 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）.
• 企业内部加油点业务管理规范.

【今日审核编辑：册册睿】
【最后审核时间：2022-10-20 08:10:22】
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