插混车取消绿牌_混动车绿牌政策最新调整解析

插电混动汽车（PHEV）的“绿牌”时代正在中国部分城市悄然画上句号，这对于消费者和汽车市场而言，无疑是一次不小的“震动”。2023年1月1日起，上海市率先取消了对插电混动汽车免费发放专用牌照额度的政策，这意味着购买插混车的消费者将不再能直接获得新能源绿牌，而需要像燃油车一样参与牌照竞拍，或面临更严格的申领条件。

这一政策调整，并非“一刀切”地全国执行，而是主要集中在上海等对汽车保有量和交通拥堵有严格控制的一线城市。此举旨在推动新能源汽车市场从政策驱动向市场驱动转型，同时引导消费者更多选择纯电动汽车，以实现更深层次的节能减排目标。

一、政策背景：新能源汽车牌照的“绿色通道”

中国的新能源汽车推广起步较早，为了鼓励消费者购买和使用新能源汽车，许多城市都出台了优惠政策，其中“免费绿牌”无疑是最具吸引力的一项。绿牌不仅象征着新能源车的身份，更带来了诸多实际利好，比如在部分城市可享受不限行、免购置税等优惠。

• 绿牌的“含金量”：长期以来，在上海、北京等大城市，一张燃油车（蓝牌）的牌照指标往往“一牌难求”，动辄数万元甚至近十万元人民币的拍卖价格（如上海蓝牌拍卖价约为9万元人民币），加上摇号中签率低，让许多消费者望而却步。而新能源汽车的绿牌，则提供了一条免费且相对容易获得的“绿色通道”，极大地降低了购车和用车门槛。

• 插混车为何能上绿牌？：最初，新能源汽车的范畴较广，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）以及燃料电池汽车。插电混动车，因其既可充电又可加油的特性，被认为是连接燃油车和纯电动车之间的“过渡产品”，在纯电续航里程达到一定标准（如NEDC工况下纯电续航里程≥50公里）并满足其他能耗要求的情况下，也被纳入新能源汽车的范畴，从而享受绿牌政策。

• 政策演变：然而，随着新能源汽车市场规模的迅速扩大，尤其是插电混动车型销量激增，一些城市开始重新审视绿牌政策的有效性和可持续性。2023年，上海率先迈出了调整的步伐，拉开了插混车绿牌政策收紧的序幕。

二、插混车绿牌政策的最新调整——以上海为例

上海作为中国新能源汽车市场的重要阵地，其政策调整具有风向标意义。自2023年1月1日起，上海市正式实施了新的新能源汽车鼓励政策，核心变化在于：

• 插混车不再免费送绿牌：消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车，上海市将不再直接发放专用牌照额度。这意味着，这类车型想要获得上海的牌照，就必须像燃油车一样，通过参与竞拍或摇号来获取普通牌照（蓝牌）指标。

• 政策过渡期：早在2021年2月，上海就已公布了这一政策调整，并设定了近两年的缓冲期，于2023年正式生效。 这使得部分消费者在2022年下半年赶上了“末班车”，出现了一波购车小高峰。

• 对纯电动车的影响：尽管插混车的绿牌政策收紧，但纯电动汽车（BEV）在上海依然可以继续享受免费专用牌照额度的政策支持。 这体现了政策向纯电动车倾斜的趋势，旨在鼓励消费者直接购买纯电动车型。

• 申请条件收紧：除了插混车不再免费送牌，上海的绿牌申领条件也整体收紧。例如，自2024年1月1日起，个人用户申领新能源汽车绿牌，要求名下“既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外）”，这对于希望增购新能源车作为第二辆车的燃油车车主来说，无疑增加了难度。 此外，对外地来沪人员的社保或个税缴纳要求也从“申请之日前24个月内累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月”调整为“申请之日前36个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税”。

其他城市的情况：

• 北京：与上海不同，北京自始至终对插电混动车型的政策都比较严格。目前，北京的新能源汽车指标主要通过摇号获取，且仅限于纯电动汽车，插电混动车型不享受单独摇号和绿牌的便利，只能参与燃油车的摇号。 尽管2024年北京市新能源汽车指标额度从2023年的7万个增至8万个，但整体仍需摇号获取，且个人指标已排队至2023年之后，家庭为单位的摇号政策更为优惠。

• 深圳：2023年深圳的混动车上牌政策规定，插电式（含增程式）混合动力小汽车仍然可以在深圳上绿牌。而纯燃油的油电混合动力汽车（HEV，没有充电口、无需外界电源）则不可以上绿牌，只能上蓝牌。此外，深圳对于非深户籍的内地居民申请新能源小汽车增量指标，不再要求提供有效的深圳居住证和连续24个月在本市缴纳基本医疗保险，且符合条件的名下已有车辆的个人也可再申请新能源指标。 这表明深圳在政策上对插混车型仍持支持态度。

三、政策调整对市场和消费者的影响

政策的调整，就像汽车市场的一场“大考”，对各方都产生了深远影响：

• 对销量的冲击：以上海为例，政策调整后，插电混动车型销量出现明显下滑。根据乘联会数据，2022年12月上海插混车型渗透率高达43.9%，位居全国第一；而到2023年4月，插混车型渗透率降至8.3%，可谓“跌至冰点”。 许多经销商的插混展车甚至被替换成了纯电动车型。 这表明，免费绿牌是插混车在限牌城市重要的市场竞争力之一。

• 购车成本增加：对于上海的消费者而言，如果仍想购买插混车，就意味着需要额外承担一张蓝牌的竞拍费用，目前一张沪牌价格在9万多元人民币左右，这无疑大幅增加了购车成本，使得插混车的价格优势被削弱，甚至可能超过部分纯电动车型。

• 促进纯电动车发展：政策对插混车的收紧，实际上是在为纯电动车“让路”。随着纯电动车技术的不断成熟（如续航里程提升、充电便利性改善），以及政策的持续利好，纯电动车有望迎来更大的发展空间。

• 市场导向转型：从长远来看，政府逐步收紧插混车绿牌政策，是推动新能源汽车市场从“政策驱动”向“市场驱动”转型的信号。这意味着未来消费者在选择新能源车时，将更多地基于产品本身的竞争力（如续航、性能、价格、补能便利性等）而非单一的政策优惠。

• “油电平权”的探索：有观点认为，取消插混车的绿牌，在某种程度上是在实现“油电平权”，让不同动力类型的汽车在牌照获取上享有更公平的待遇。但这种“平权”需要循序渐进，否则可能对市场产生较大冲击。

四、消费者购车指南与避坑要点

面对政策调整，消费者在购买混动车型时，需要擦亮眼睛，理性选择：

• 明确当地政策：在购车前，务必详细了解所在城市的最新新能源汽车牌照政策。不同城市对插混车的规定差异较大，有些城市依然提供绿牌，有些则已取消或收紧。

• 区分混动类型：

• 插电式混合动力（PHEV/EREV，含增程式）：这类车有充电口，纯电续航里程较长，此前是绿牌的主力。现在在部分城市（如上海）已不再免费送绿牌。

• 油电混合动力（HEV，非插电混动）：这类车没有充电口，不能外部充电，主要通过发动机和电机协同工作，通常仍被视为燃油车范畴，需上蓝牌（如在深圳），不能享受新能源绿牌政策。

• 考虑用车需求：

• 通勤距离：如果日常通勤距离较短，且有稳定充电条件，纯电动车是更经济环保的选择。

• 长途需求：如果经常跑长途，且充电不便，插电混动车型的“可油可电”优势依然明显。但需考虑所在城市是否仍能上绿牌。

• 牌照成本：如果所在城市插混车已不再免费送绿牌，请将竞拍蓝牌的成本（目前上海约9万元人民币）纳入购车预算中，并评估其综合性价比。

• 关注充电设施：在部分城市，即使插混车仍可申领绿牌，也可能要求个人用户或单位用户落实符合智能化技术要求和安全标准的充电设施。

五、常见问题解答

1. 问：所有插混车都取消绿牌了吗？答：不是。目前主要是上海市自2023年1月1日起取消了对插电混动（含增程式）汽车免费发放专用牌照额度的政策。其他城市（如深圳）对插混车仍有绿牌支持，但具体政策因城市而异，需要查询当地最新规定。

2. 问：如果我的插混车之前已经上了绿牌，会受影响吗？答：通常情况下，政策调整不溯及既往。也就是说，在政策调整前已经获得绿牌的插混车，其绿牌的有效性不受影响，仍然可以正常使用。不过，如果办理报废、辖区以外的转移和变更登记、注销登记、失窃等手续，专用牌照额度可能会自动作废。

3. 问：纯电动汽车的绿牌政策有变化吗？答：在上海等城市，纯电动汽车目前仍然可以享受免费专用牌照额度。然而，申领条件可能有所收紧，例如要求申请人名下既无新能源车也无燃油车。北京的纯电动汽车仍需摇号获得指标。

4. 问：为什么政策要取消插混车的绿牌？答：主要原因包括：鼓励更环保的纯电动车发展、缓解城市交通压力、推动新能源汽车市场从政策依赖转向市场竞争力驱动，以及对插混车环保效益的重新评估（相较于纯电动车，插混车在实际使用中仍可能更多依赖燃油）。

5. 问：除了牌照，购买插混车还有其他优惠吗？答：即使部分城市不再免费送绿牌，插电混动车型通常仍能享受国家层面的购置税减免政策，这项政策已延续到2027年底。 此外，部分地区可能还有其他购车补贴或使用环节的优惠，具体需咨询当地政府或经销商。

总结

中国新能源汽车牌照政策的调整，特别是部分城市插混车“绿牌”福利的取消，标志着新能源汽车市场进入了一个新的发展阶段。这既是对消费者购车习惯的重新塑造，也是对汽车制造商技术路线选择的深远影响。未来，“油电平权”的趋势可能会更加明显，而纯电动汽车无疑将在政策的引导下扮演更重要的角色。对于消费者而言，了解并适应这些变化，根据自身实际需求和当地政策，做出最适合的购车决策，才能避免“踩坑”，真正享受绿色出行的便利。