上海插混车不再送绿牌_油电混合车还能享受新能源政策吗

上海的插电式混合动力（PHEV）汽车，自2023年1月1日起，确实不再免费发放专属的“绿牌”（新能源专用牌照）。这意味着消费者在上海购买插混车，将无法直接获得免费的牌照额度，而需要像燃油车一样参与拍牌或通过其他方式获取牌照，而纯电动汽车（BEV）则依然享受免费绿牌政策。对于全国范围内的油电混合车（包括插电式混合动力和普通混合动力），能否继续享受新能源政策，则需具体看各地政府的政策规定，但整体趋势是政策正逐步收紧，向纯电动汽车倾斜。

上海新能源车牌政策变迁：插混车“告别”免费绿牌时代

长期以来，新能源汽车在中国市场享受着诸多政策红利，其中最吸引人的莫过于部分大城市为缓解交通拥堵和促进环保而推出的新能源车牌政策，比如上海的免费绿牌。这块绿牌不仅代表着车辆的“新能源”身份，更直接省去了数万元甚至十万元人民币的传统燃油车牌照竞拍费用，让插电式混合动力汽车一度成为上海消费者眼中的“香饽饽”。

然而，这项“福利”在2023年画上了句号。根据上海市发展和改革委员会等部门于2021年发布、并于2023年1月1日起正式实施的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》规定，符合条件的纯电动汽车和燃料电池汽车才能继续享受免费专用牌照申领政策。插电式混合动力（含增程式）乘用车，尽管仍属于国家新能源汽车推广范畴，但在上海，已不再享受这一免费牌照政策，购买者需自行通过拍卖等方式获取普通燃油车牌照额度才能上牌。这一政策调整，被业界普遍视为上海市政府在新能源汽车推广战略上，向纯电动化方向迈出的关键一步。

为什么上海不再“送”绿牌给插混车？

上海之所以调整政策，将插混车排除在免费绿牌范围之外，其背后有更深层次的考量：

• 引导消费者转向纯电动化： 随着电池技术和充电基础设施的日益完善，纯电动汽车的续航里程和实用性大幅提升。政府希望通过政策杠杆，鼓励更多消费者直接选择零排放的纯电动汽车，加速城市交通的绿色转型。

• 缓解城市拥堵和环保压力： 尽管插混车在理论上具备纯电行驶能力，但在实际使用中，许多车主并未充分利用其充电功能，仍将其作为燃油车使用，导致其在城市核心区域仍可能排放尾气，未能完全达到政策预期中的环保效果。此外，免费绿牌政策在一定程度上也增加了车辆保有量，对城市交通造成新的压力。

• 提升政策精准度和公平性： 过去，插混车免费绿牌政策在一定程度上降低了购车门槛，但也引发了关于其“真新能源”属性的争议。通过调整，政策旨在更精准地支持那些真正能实现“零排放”的纯电动汽车，避免政策资源被“搭便车”的情况。

• 技术迭代与市场成熟： 随着新能源汽车市场的逐步成熟，政策也需要与时俱进。当纯电动汽车技术已具备大规模推广条件时，插混作为过渡产品的政策支持力度自然会相应调整。

全国范围内的“新能源”定义与政策走向

在全国层面，根据中国汽车工业协会和相关部门的定义，新能源汽车主要包括纯电动汽车（BEV）、插电式混合动力汽车（PHEV，含增程式）以及燃料电池汽车（FCV）。 这一定义与国际上通行的概念基本吻合。

然而，尽管国家层面将插混车纳入新能源范畴，但各地对插混车的政策支持力度却在逐步分化：

• 部分城市收紧政策： 除了上海，像深圳、广州等一线城市也开始或已经对插混车的牌照、补贴政策进行了调整，倾向于给予纯电动车更多优惠。这反映出大城市在新能源推广中，对“纯电”属性的更高追求。

• 部分地区仍有补贴或牌照优势： 在一些二三线城市或新能源汽车普及率相对较低的地区，插混车可能仍然享有一定的购车补贴或牌照便利，以促进新能源汽车的整体普及。

• 购置税减免仍是普遍福利： 值得一提的是，无论插混车是否能获得免费牌照，其在国家层面仍普遍享受新能源汽车购置税减免的优惠政策。根据财政部、国家税务总局等部门发布的政策，符合条件的新能源汽车在2027年12月31日前，购置税可以免征或减半征收，这无疑是一笔不小的节省，对于消费者而言依然具有吸引力。

总的来说，国家层面对插混车的“新能源”身份并未改变，但地方政策的差异化和收紧趋势，尤其是针对牌照福利的调整，正成为插混车市场面临的新常态。

插电式混合动力汽车的优势与“困境”

插电式混合动力汽车（PHEV）凭借其独特的动力系统，曾一度被视为连接燃油车和纯电动车的最佳“桥梁”，拥有以下显著优势：

• 续航无忧： 结合了燃油发动机和电动机的优势，PHEV既能纯电行驶一段距离（通常在50-200公里），又能通过燃油补充能量，彻底解决了纯电动车的“里程焦虑”，适合长途出行。

• 燃油经济性： 在有充电条件的情况下，PHEV可以频繁使用纯电模式，大幅降低日常通勤成本。即使馈电，其混动系统通常也比传统燃油车更省油。

• 动力充沛： 电动机的瞬时扭矩输出与燃油发动机的配合，使得PHEV在加速方面往往表现出色。

然而，随着政策调整和纯电动技术的进步，插混车也面临着一些“困境”：

• 政策红利减少： 如上海的免费牌照取消，使得PHEV在大城市的吸引力下降，购车成本增加。

• “伪新能源”争议： 部分PHEV车主不常充电，导致车辆在很大程度上仍依赖燃油，未能完全实现环保效益，引发了社会对其“新能源”属性的质疑。

• 技术路线的过渡性： 尽管PHEV解决了里程焦虑，但其结构比纯电动车更复杂，维护成本相对较高，且长期来看，纯电动化仍是汽车产业发展的终极方向。

购买插混车，你还能享受到哪些“福利”？

即便在上海不再享受免费绿牌，购买插电式混合动力车依然能获得一些实实在在的好处：

• 国家购置税减免： 这是最普遍且直接的福利，能为消费者节省数千到上万元的购车成本。

• 部分地方补贴（需核实）： 在一些非限牌城市或鼓励新能源汽车下乡的地区，当地政府可能仍然会提供一定的新能源汽车购车补贴，具体政策需咨询当地车管所或新能源汽车推广部门。

• 出行便利（部分城市）： 在部分城市，新能源汽车（包括插混车）仍可能享受限行区域的通行便利，例如不限行或限行次数较少，具体规定需查阅当地交通管理部门的最新通知。

• 更低的运行成本： 相比纯燃油车，PHEV在具备充电条件时，日常通勤能耗显著降低，电费通常比油费便宜得多。

新能源车政策的未来展望

展望未来，中国新能源汽车政策的大方向将是持续深化纯电动化。这意味着：

• 政策重心将进一步向纯电动汽车倾斜： 电池技术和充电基础设施的加速发展，将使纯电动汽车成为政策支持的绝对主力。

• 插混车政策或将全国性收紧： 随着纯电动车市场份额的提升，未来不排除更多城市效仿上海，逐步取消或收紧对插混车的牌照、补贴等政策优惠，将其定位为更偏向燃油车的过渡产品。

• 技术标准将更严格： 国家对于新能源汽车的技术门槛和能耗标准将持续提高，以确保新能源汽车的真正节能环保效益。

• 充电基础设施建设将加速： 为配合纯电动汽车的普及，充电桩、换电站等基础设施的建设速度将进一步加快，让“充电像加油一样方便”成为现实。

常见问题解答

Q1：油电混合车（HEV）算不算新能源车？能上绿牌吗？A1：普通油电混合车（HEV），即非插电式混合动力汽车，在中国国家层面不被认定为新能源汽车，因此无法享受新能源汽车的补贴和专属绿牌。它们仍被归类为燃油车，上蓝色牌照。

Q2：上海购买插混车现在需要摇号吗？A2：是的，自2023年起，在上海购买插电式混合动力汽车，需要自行参与普通燃油车牌照拍卖，竞拍获得的牌照为蓝色牌照。

Q3：除了上海，还有哪些城市对插混车政策有调整？A3：目前，深圳、广州等城市也对新能源汽车政策进行了不同程度的调整，例如对插混车在补贴、牌照申请等方面不再像纯电动车那样享有同等优势。建议在购车前，务必查阅当地最新的新能源汽车政策细则。

Q4：购买新能源汽车（包括插混车）如何查询最新的购置税政策？A4：您可以关注财政部、国家税务总局等官方机构发布的最新通知，或者咨询当地的税务部门和汽车销售商，他们通常会提供最新的政策信息。

总结

上海插电式混合动力汽车不再免费发放绿牌，是新能源汽车政策演变中的一个重要里程碑，它清晰地传递出一个信号：中国正加速向纯电动汽车时代迈进。对于消费者而言，在选购新能源汽车时，除了关注车辆本身的性能和价格，更要密切留意各地最新的政策变化，特别是关于牌照、补贴和限行等方面的规定。虽然插混车在特定场景下仍有其独特的优势，但从政策导向来看，纯电动汽车无疑是未来的“C位”选择。理性决策，结合自身实际需求和用车场景，才能在政策变化中做出最明智的购车选择。

引用来源

1. 上海市发展和改革委员会等：《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》相关规定。

2. 中国汽车工业协会：关于新能源汽车分类和相关标准。

3. 财政部、国家税务总局等：《关于新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》等。